西海市議会 2022-06-16 06月16日－04号
特に荒廃農地への植林については、現在、市有林で試験植樹に取り組んでいる短伐期で収益性が高いセンダンなどの早生樹を植林することで、新たな産業としても期待できることから、県や地域の担い手と共に連携しながら、荒廃農地の活用について推進してまいります。 以上で、答弁とさせていただきます。 ○議長（宮本一昭） 渡邊教育長。
特に荒廃農地への植林については、現在、市有林で試験植樹に取り組んでいる短伐期で収益性が高いセンダンなどの早生樹を植林することで、新たな産業としても期待できることから、県や地域の担い手と共に連携しながら、荒廃農地の活用について推進してまいります。 以上で、答弁とさせていただきます。 ○議長（宮本一昭） 渡邊教育長。
具体的に、「植える」では、短期間、低コストで収益性が高いセンダンを、県内最大規模の２ヘクタール植林したところであり、徐々に市民の自主的な植林活動につながってきております。 また、今年度から国の農山漁村振興交付金の耕作放棄地対策として、センダン植林が補助対象となったことから、制度活用について関係者への情報提供を進めていくこととしております。
このような状況におきまして、収入保険制度は、農業経営全体を対象としたセーフティーネットとして農業者の収入安定に資するとともに、収益性の高い新規作物の生産や、新たな販路の開拓等にチャレンジする農業者の意欲的な取組を促進する側面がございます。
（１）「豊かな森づくり基金」を活用した間伐等による森林保全と林産業の収益性の向上を図るとあるが、令和４年度の新たな施策はあるのか問う（２）森林環境譲与税の活用策を問う ３番、都市計画区域外の開発誘導について。（１）民間開発事業者等への補助制度の内容を問う（２）生活利便施設の立地誘導とは、具体的に何を企画・展開するのかを問う。 以上、第１問とさせていただきます。
林業の振興につきましては、国土保全や水源涵養など森林の持つ公益的機能を保全するため、豊かな森づくり基金などを活用し、間伐や植栽など広葉樹林や針葉樹林の整備を進め、高性能林業機械の導入や担い手の育成確保に向けた支援により、林産業の収益性の向上を図ってまいります。
そして、実施計画のページには18本の旗が立てられており、産業強化、新産業創出、企業間等連携、収益性向上、人材育成、後継者対策などの施策が並んでおりますが、その中の「松浦市水産加工団地において松浦魚市場を核とした水産基地としての機能強化を図っていきます」についてお尋ねをいたします。
21 ◯農林水産部長（松落輝彦君）［ 177頁］ 後継者問題不足についてでございますけれども、既に、基盤整備事業が完了いたしました飯盛地域では、農業用機械の導入やハウス等の施設整備に積極的に取り組まれ、生産者の方々の努力もあって、高い収益性と後継者の創出が図られております。
生産者の方々の努力もあり、高い収益性と後継者の創出がなされているところでございます。 農業後継者に対する支援につきましては、農作業の効率化のため、まずは優良な農地の確保が必要であると考えております。具体的には、県営事業として有喜南部地区、正久寺地区、宇良田井原地区において圃場の基盤整備が実施されております。新たに今年度から小長井地域の柳新田地区の整備が着手されることとなっております。
イ、有害鳥獣による農作物への被害防止対策については適切に実施していくとのことであるが、新しい取組の考えはあるのか ウ、林業の振興については、豊かな森づくり基金などを活用し、間伐や植栽など広葉樹林や針葉樹林の整備を進め、森林の持つ公益的機能の発揮と林産業の収益性の向上を図っていくとのことだが、どのような具体的施策を考えているのか （２）地域資源を活かした観光・物産 ア、日本遺産に認定された長崎シュガーロード
林業の振興につきましては、豊かな森づくり基金などを活用し、間伐や植栽など広葉樹林や針葉樹林の整備を進め、森林の持つ公益的機能の発揮と林産業の収益性の向上を図ってまいります。
３項目あるんですけれども、過密養殖による養殖魚の病害発生、赤潮に対する抵抗力の低下等を改善し、肉質の改善に伴う市場競争力の強化、投餌量の減少等による漁場環境の改善などを目的として、収益性を加味した薄飼いへの段階的な移行について、地元養殖業者、漁協が中心となって検討すると書いてあって、特に減収対策としての国の漁業収入安定対策事業が活用できるよう、持続的養殖生産確保法に基づく養殖数量の最適化等について議論
１の概要ですが、水産業における収益性向上を目的として、放流効果調査による放流効果の把握や、養殖用の新魚種開発等に関する研修会の開催などを実施するものです。また、新たに長崎市沿岸海域における藻場回復を目的に、県と連携し、水温上昇への耐性等が強い海藻の種苗プレートの供給可能性を検証するための生産試験を実施するものです。
それで、以前から有明は農業が盛んなところで、本当に農業で経済が潤った時代もありましたけれども、やはり今、スマート農業と言われるぐらい機械化が進んで、それで、区画整理しないと機械の使い道がなかなか不便な使い道になるので、やっぱり圃場整備、基盤整備をしないとですね、効率的な農業、あるいは収益性の高い農業はできないわけですね。
次に、７の償却処理は債券を購入した場合の経過利息ですとか、額面と異なる価格で債券を購入した場合の差額、あるいは運用収益を使用した途中売却により生じた損失の処理を行うもので、単年度による短期的な損益ではなくて、複数年度を通した損益による収益性を評価することといたしております。
水産業における生産環境の整備につきましては、有明海の海底耕耘を継続するとともに、引き続き漁業者が取り組む藻場、干潟の保全活動及び漂流漂着物の除去等を支援し、生産環境の整備を図るとともに、漁船の省エネ機器等の導入を支援し、漁業経費の削減により、生産性、収益性の向上を図ってまいります。
話を戻しますが、ドローンやＩＣＴなどを活用した最先端のスマート農業により生産の収益性を上げ、その過程でエネルギーもつくり、さらには加工、流通、販売の拠点、直売所や温浴施設、オーガニックカフェやレストランといった集客機能、農産物の収穫体験などは、地域の活性化につながる可能性が広がります。まさに相浦土地改良区はこれからの実証プログラムにふさわしい環境にあるわけです。
動物園経営のプロによる経験値と銀行系コンサルタントによるマーケティングの視点を持って検討した結果、移転構想を実現するためには、前述のような動植物園の魅力アップによる集客力の向上と併せて、入園料のみならず飲食や物販、イベント等によって収益性を高める必要があったことから、移転の可否判断に当たっては、民間事業者との意見交換によって事業成立の見込みを確認する必要がありました。
これは平成34年ですから、あと２年になるんですけど、収益性を520万円というふうになっているんです。今、この前の平成27年度は440万円と。この収益というのは今どの程度になっているかというのは分かりませんか。 ◎産業振興部長（下玉利輝幸君） 令和元年度末の実績でございますけれども、427万円の状況でございます。
そして、その取組の中で、農地の有効利用や営農活動を継続させるため、担い手への農地集積や集落営農組織の育成について検討しているところですが、集落営農組織の牽引役となる人材が確保しにくいところなどや、水稲以外の収益性の高い品目の導入が進みにくいところなどから、組織の設立には現在至っていない状況でございます。
制度自体を農水省にどういった農家に対しての有利な制度になるかということを検討していかなければいけないということで、いろんなやり取りをしておりますが、この価格安定と収入保険のセットができれば、これは農家にとってはかなり有利な制度になるかと思いますので、そういったことは県を通じたり、いろんな上部団体との連携を取りながら取り組んでいって、そして、前も言いましたが、農家の後継者が残れるような、あるいは農家の収益性